平成28年度第3回農地中間管理事業評価委員会を開催しました

 
 平成28年度第3回農地中間管理事業評価委員会を平成29年3月24日(金)に宮城県仙台合同庁舎5階501会議室において開催しました。
 評価委員会は,農地中間管理事業の推進に関する法律(H25法律第101号)に基づき「農地中間管理事業の実施状況を評価し,必要と認める意見を機構理事長へ述べる」役割を持ち、委員には「農地中間管理事業に関し客観的かつ中立公正な判断をすることができる者を県知事の認可を受け機構理事長が任命する」ものです。
 
 評価委員は,以下の5名の方々です。
【 評 価 委 員 】
 (1)委員長 :東北大学大学院教授             伊 藤 房 雄 様
 (2)副委員長:公益財団法人みやぎ産業振興機構副理事長   伊 本 廣 一 様
 (3)委 員 :宮城県町村会理事事務局長          佐々木 昭 男 様
 (4)委 員 :一般社団法人東北経済連合会常務理事事務局長  齋 藤 幹 治 様
 (5)委 員 :弁護士                   丸 山 水 穂 様
 ※当日は、齋藤委員様が公用で欠席となりました。
  
 評価委員会は,年3回の開催としており内容等は以下のとおりです。
【 委員会開催計画 】
 (1)第1回目  6月(開催済)  前年度の事業評価
 (2)第2回目  12月(開催済)  当年度中間報告(本年度は任命式含む)
 (3)第3回目  3月(今 回)  当年度取組状況及び次年度計画報告
 
 今回は平成28年度第3回目の評価委員会として,H28年度事業に関しての実施状況とH29年度事業計画及び収支予算を報告させていただき,新年度に向けた事業推進に必要な貴重なご意見等をいただきました。
 当日の内容は以下のとおりです。
 
【 議 事 事 項 】
 (1)平成28年度農地中間管理事業の実施状況について
 (2)平成29年度農地中間管理事業計画について
 (3)その他
 
【 機構からの主な説明事項等 】

①業務委託状況:32市町村+角田市公社+13JA+土地連=47委託先
②農地借受希望者の募集状況:4,006件・3,564経営体・借受希望面積30,452ha
③農地貸付状況等:
・H28目標面積4,297ha  ・H28実績見込面積2,127.7ha(達成率49.5%)
・累計見込面積(H26~)5,443.4ha
④重点実施区域設定状況:54地区(うち県モデル地区26地区)
⑤H29事業計画:機構借入4,250ha・機構貸付4,250ha
⑥H29に向けた重点取組
・農地整備事業との連携強化(継続)
・市町村,農業委員会との連携強化(新規)
・中山間地域における事業推進(継続)
・取組手法の改善・強化(継続)
・地域事情に対応した事業推進(新規)

 
【 実施状況に対する主な意見・質問等 】
 事務局より,H28農地転貸面積において目標4,297haに対し実績見込2,127.7haで達成率49.5%と低調であり,詳細分析は今後であるがその要因を以下4点で説明した。
 

① 関連事業(機構集積協力金・農地耕作条件改善事業等)の制度運用に大きな変更が行われたこと。

② 相続未登記農地が耕地面積の約20%を占めることが国の調査で明らかとなり,単年度数値目標面積そのものが高率であったこと。

③ 未整備農地も貸したい貸付希望者とほ場整備済の農地でないと更なる規模拡大が困難な借受希望者との意向のミスマッチがあること。

④ 将来への農地の維持管理に危機感は持っているが,地域ごとに温度差があり,地域の土地利用調整が農村現場において最優先取組事項とはなっていないこと。

 
この要因等に対して,各委員から以下のような意見等を頂きました。

 

① 農地の貸し手と受け手のミスマッチは制度開始当初から予想されていたと思う。優良事例のヨコ展開やより具体的な対策を引き続き検討・実施する必要がある。

② 商工業者から農業参入相談の機会がある。その際,相談窓口の対応が不充分との声がある。機構及び関係機関において,情報共有のもとしっかりと丁寧な対応をお願いする。

③ 農村現場に温度差があるとのことであるが,機構事業活用単体の優良事例は多々あると思うが,地域振興策全体をからめた機構事業活用の優良事例があれば是非関係者による視察を検討したい。

  優良事例によるヨコの連携が必要。
 地域トップが集まる機会を活用した優良事例紹介や提案も必要である。

④ 未相続農地については,現制度で機構介入は法定相続人の半数以上の同意で短期の借入に限定されているので,専門家の支援をいただきながら検討いただきたい。

⑤ 本日の意見・質問に関し次回以降の委員会においてその後の対応等を報告願いたい。

  
 なお、当日は県から農地中間管理事業担当課である農業振興課からの出席も予定しておりましたが,県北部地区において鳥インフルエンザが発生したことから急遽欠席となりました。
 
 
 ◎当日の資料は、こちらからご覧いただけます。(PDFファイル)
 
  ①  H28第3回事業評価委員会次第(H29.3.24)
  ②  出席者名簿(H28第3回H29.3.24) 
  ③-1 H28第3回評価委員会説明資料(H29.3.24)その1 
  ③-2 H28第3回評価委員会説明資料(H29.3.24)その2
  ③-3 H28第3回評価委員会参考資料(H29.3.24)その1
  ④-1 H28第3回評価委員会参考資料(H29.3.24)その2
 

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        ① 開会

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        ② 開会

 

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     ③ 伊藤委員長挨拶

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        ④ 委員会風景

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      ⑤ 委員会風景

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       ⑥ 委員会風景

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       ⑦ 委員会風景

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      ⑧ 髙橋理事長挨拶

 
お問い合わせ先

担い手育成部農地班まで
TEL:022-275-9192